Απαντητικό έγγραφο σε αναφορά του Βουλευτή κ.Γιαννάκη για το ενδεχόμενο εγκατάστασης κεραίας στο Πολυστάφυλο Δήμου Ζηρού

Απαντητικό έγγραφο της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων σε Αναφορά που είχε καταθέσει στη Βουλή των Ελλήνων, ο Βουλευτής Ν.Δ. Ν.Πρέβεζας, Στέργιος Γιαννακής με αφορμή Υπόμνημα των κατοίκων της Τοπικής Κοινότητας Πολυστάφυλου του Δήμου Ζηρού Πρέβεζας, με το οποίο διαμαρτύρονταν για το ενδεχόμενο εγκατάστασης κεραίας στην περιοχή τους.

Σε απάντηση της υπ’ Αριθμ. 22/06-10-2017 Αναφοράς του κ. Στ. Γιαννάκη, που διαβιβάστηκε στην Υπηρεσία μας με το σχετικό έγγραφο σας σας πληροφορούμε τα

εξής:

Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) είναι Ανεξάρτητη          Δημόσια Αρχή, αρμόδια για την εποπτεία και τον έλεγχο του φάσματος                              ραδιοσυχνοτήτων και τη χορήγηση αδειών κατασκευών κεραιών στην ξηρά, σύμφωνα   με τις διατάξεις του Ν. 4070/2012

Για τη νόμιμη εγκατάσταση και λειτουργία μιας κεραίας κινητής τηλεφωνίας

απαιτούνται σύμφωνα με το Ν 4070/2012 οι κάτωθι γνωματεύσεις, άδειες, εγκρίσεις:

1) Θετική γνωμάτευση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας

2)   ΄Εγκριση Περιβαλλοντικών Όρων από την οικεία Γενική Γραμματεία              Περιφέρειας ή υπαγωγή της κατά περίπτωση κατασκευής κεραίας στις         Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις σύμφωνα με την κείμενη                    περιβαλλοντική νομοθεσία

3)   Θετική γνωμάτευση της Ελληνικής Επιτροπής Ατομικής Ενέργειας (ΕΕΑΕ)     για την τήρηση των ορίων ασφαλούς έκθεσης του κοινού σε

ηλεκτρομαγνητικά πεδία

4)    Έγκριση από την αρμόδια Πολεοδομική Υπηρεσία, για την τοποθέτηση της κεραίας και των σχετικών συναφών κατασκευών

5)    Άδεια κατασκευής κεραίας που χορηγείται από την ΕΕΤΤ, η αρμοδιότητα     της οποίας αφορά κυρίως την σκοπιμότητα του τηλεπικοινωνιακού μέρους

της εγκατάστασης λαμβάνοντας υπόψη τα υφιστάμενα δικαιώματα χρήσης συχνοτήτων

6)    Άλλες εγκρίσεις που τυχόν απαιτούνται κατά περίπτωση ανάλογα με τη       θέση εγκατάστασης της κατασκευής κεραίας

Ειδικότερα, σε ότι αφορά την κατασκευή κεραίας ενδιαφέροντος σας, για την οποία       έχουν ξεκινήσει οι εργασίες εγκατάστασης στην Τ.Κ, Πολυστάφυλου, Δήμου Ζηρού,     Περιφερειακής Ενότητας Πρεβέζης σας ενημερώνουμε ότι κατόπιν έρευνας στα αρχεία της Υπηρεσίας μας βρέθηκε ότι για τη θέση «Ρίζο πλησίον οικισμού Παλαιοχώρι           Θεσπρωτικού», με στίγμα θέσης στο σύστημα ΕΓΣΑ87 Γ.Μ. 20° 44' 14" και Γ.Π. 39° 20’ 32" και κωδική ονομασία σταθμού «Παλαιοχώρι Πρέβεζας» έχει χορηγηθεί άδεια στην εταιρεία “RURAL CONNECT ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΑ ΔΙΚΤΥΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΙΔΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ’, με την υπ’ αρ. 24950/Φ610 10 Ιουλ 2017 Απόφαση του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ λαμβάνοντας υπόψη τα κάτωθι: (αρ σταθμού 2423601):

1.    Την υπ' αρ. πρ. Δ3/Λ/107/10518/3-1 -2017/5-1 -2017 σύμφωνη γνώμη της

ΥΠΑ

2.      Την υπ αρ. πρ. Μ.ι /411/15045/2016/23-12-2016 σύμφωνη γνώμη (θετική γνωμάτευση) της ΕΕΑΕ

3. Την υπ αρ πρ. ΣΗΛΥΑ 288776/8-3-2017 δήλωση της ως άνω εταιρείας για   υπαγωγή της εν λόγω κατασκευής κεραίας στις Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο Άρθ. 8 του Ν 4014/2011 (ΦΕΚ Α’209) και την υπ αρ. 198015 ΚΥΑ των ΕΥΠΕ- ΥΠΕΚΑ ΄΄Πρότυπες         Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (Π.Π.Δ.) για Σταθμούς Βάσης Κινητής              Τηλεφωνίας΄΄ (ΦΕΚ 1510/Β/04-5-12)

4. Την υπ’ αρ πρ. 1149/19-6-2017 έγκριση εγκατάστασης δομικών κατασκευών σταθμού ραδιοεπικοινωνίας που έχει χορηγηθεί από την Υποδιεύθυνση      Δόμησης Δήμου Πρέβεζας

Η προαναφερθείσα άδεια αφορά στην εγκατάσταση ενός πυλώνας ύψους περί τα 31m ο οποίας δύναται να φέρει έξι (6) κεραίες εκπομπής-λήψης για παροχή ασύρματης        ευρυζωνικής πρόσβασης στη ζώνη των 3700 MHz και μέχρι πέντε (5) μικροκυματικές   κεραίες για την υλοποίηση δισημειακών μικροκυματικών ραδιοζεύξεων.

Σε περίπτωση που οι εργασίες εγκατάστασης της επίμαχης κατασκευής κεραίας           πραγματοποιούνται σε θέση με διαφορετικό στίγμα από αυτό που αναφέρεται στην       προαναφερθείσα άδεια παρακαλούμε όπως ενημερώσετε σχετικά την υπηρεσία μας     για να προβεί στις δέουσες ενέργειες. Επισημαίνεται ότι η ΑΠ 24950/Φ610 10 Ιουλ 2017 Απόφαση Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ για τον κωδ. σταθμού 2423601 καθώς και τα σχετικά έγγραφα που την συνοδεύουν είναι προσβάσιμα μέσω της Ενημερωτικής         Πύλης κατασκευών κεραιών "http: //keraies.eett gr”

Γενικότερα σε σχέση με τα θέματα που τίθενται περί προφύλαξης του κοινού                  επισημαίνεται ότι στο Ν 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών                  Μεταφορών Δημοσίων έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α710 4.2012), άρθρο

30 παρ. 9 & 10, όπως τροποποιήθηκε με το Ν 4313/2014 (ΦΕΚ 261/Α717-12- 2014),            διευκρινίζεται ότι από την δημοσίευση αυτού απαγορεύεται η εγκατάσταση κατασκευής         κεραίας για την οποία δεν έχει υποβληθεί και εγκριθεί από την ΕΕΑΕ μελέτη, που αποδεικνύει ότι δεν υπάρχουν χώροι γύρω από την κεραία ελεύθερα προσπελάσιμοι από το γενικό πληθυσμό, στους οποίους τα όρια έκθεσης υπερβαίνουν το 70% των τιμών, που        καθορίζονται στα άρθρα 2-4 της υπ. Αριθμ. 53571/3839/6 9 2000 κοινής υπουργικής    απόφασης ή στην εκάστοτε ισχύουσα αντίστοιχη κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης         Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας. Υποδομών Μεταφορών κα Δικτύων και του εκάστοτε  αρμόδιου για την Ε Ε.Α.Ε. Υπουργού. Σύνταξη και υποβολή τεχνικής μελέτης δεν απαιτείται για τους σταθμούς των οποίων η συνολική ενεργός ακτινοβολούμενη ισχύς όλων των            καναλιών δεν ξεπερνά τα 100 W (164 Weirp) για τις ζώνες συχνοτήτων πάνω από 30 MHz   και το 1KW για τις ζώνες συχνοτήτων κάτω από 30 MHz. σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 6 του άρθρου 6 της ανωτέρω κοινής υπουργικής απόφασης. Επίσης   διευκρινίζεται ότι σε περίπτωση εγκατάστασης κατασκευής κεραίας σε απόσταση μέχρι 300 μέτρα από την περίμετρο κτιριακών εγκαταστάσεων βρεφονηπιακών σταθμών, σχολείων,     γηροκομείων και νοσοκομείων, τα όρια έκθεσης του καινού απαγορεύεται να υπερβαίνουν    το 50% των τιμών, που καθορίζονται στα άρθρα 2-4 της υπ. Αριθμ. 53571/3839/6. 9 .2000   κοινής υπουργικής απόφασης ή στην εκάστοτε ισχύουσα αντίστοιχη κοινή απόφαση των      Υπουργών Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Υγείας και Κοινωνικής           Αλληλεγγύης, Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και του εκάστοτε αρμόδιου για την ΕΕΑΕ Υπουργού.

Επιπλέον, σας ενημερώνουμε ότι σύμφωνα με την παρ. 18 του άρθρου 30 του ν. 4070/2012 «Δεν επιτρέπεται η εγκατάσταση κατασκευής κεραίας κινητής τηλεφωνίας σε κτιριακές           εγκαταστάσεις βρεφονηπιακών σταθμών, σχολείων, γηροκομείων και νοσοκομείων»

Περαιτέρω επισημαίνεται, ότι αρμόδιος φορέας για θέματα που άπτονται της τήρησης των    ορίων ασφαλείας από την μη-ιοντίζουσα ακτινοβολία είναι η Ελληνική Επιτροπή Ατομικής     Ενέργειας (ΕΕΑΕ), ενώ αρμόδιός φορέας για τη διενέργεια ελέγχων αναφορικά με την            τήρηση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων των Δηλώσεων υπαγωγής σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ). είναι η οικεία Περιφέρεια.

Περαιτέρω, σας γνωρίζουμε ότι σύμφωνα με το Άρθρο 5 παρ. 1 της ΚΥΑ 53571/3839/2000   (ΦΕΚ 1105/Β/6-9-2000) η ΕΕΑΕ είναι αρμόδια για τα μέτρα προφύλαξης του κοινού              διενεργεί επιτόπιους ελέγχους και κάνει μετρήσεις που αφορούν τις εκπομπές των κατασκευών κεραιών. Τα αποτελέσματα των ελέγχων ηλεκτρομαγνητικής ακτινοβολίας δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα της ΕΕΑΕ' .

Τέλος σημειώνεται ότι η αρμοδιότητα της Υπηρεσίας μας προς αδειοδότηση των κατασκευών κεραιών είναι δέσμια και όχι κατά διακριτική ευχέρεια, γεγονός που συνεπάγεται ότι όταν πληρούνται οι εκ του Νόμου προϋποθέσεις η ΕΕΤΤ είναι υποχρεωμένη να προχωρά στην αδειοδότηση του εκάστοτε σταθμού βάσης κινητής  επικοινωνίας, στη θέση που έχει επιλέξει η εκάστοτε εταιρεία, χωρίς να δικαιούται εκ του Νόμου να εξαιρέσει κάποιες κεραίες από αυτή τη διαδικασία αδειοδότησης.

Παραμένουμε στην διάθεση σας για κάθε περαιτέρω πληροφορία ή διευκρίνιση που άπτεται των αρμοδιοτήτων μας.