Γράφει ο Βασίλης Ιωάννου
Το 2020 μπήκε εδώ και λίγες μέρες στη ζωή μας και σύμφωνα με όλες τις εκτιμήσεις προμηνύεται να είναι μια ενδιαφέρουσα χρονιά για την Αυτοδιοίκηση, αφού αναμένονται σημαντικές εξελίξεις και αλλαγές στο θεσμό.
Οι αλλαγές αυτές θα αφορούν το σκέλος του εκλογικού νόμου, με στόχο όπως κατ’ επανάληψη έχει δηλώσει η Κυβέρνηση, να διασφαλίζεται η πλειοψηφία της παράταξης του εκλεγμένου Δημάρχου και Περιφερειάρχη, αλλά και τις αρμοδιότητες δήμων και περιφερειών, με στόχο την αποκέντρωση του κράτους, με ταυτόχρονη ενδυνάμωση του ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης .
Σχετικά με το νέο εκλογικό σύστημα, αυτό που μέχρι στιγμής θεωρείται βέβαιο είναι η κατάργηση της απλής αναλογικής και η αντικατάστασή της με ένα σύστημα ενισχυμένης αναλογικής. Σύμφωνα με τις μέχρι τώρα πληροφορίες, το νέο σύστημα θα προσομοιάζει μεν σ’ αυτό που προϋπήρχε της απλής αναλογικής, δίνοντας δηλ. στην παράταξη του Δημάρχου την πλειοψηφία των εδρών του Δημοτικού Συμβουλίου, ο αριθμός όμως των εδρών θα εξαρτάται από το ποσοστό που έλαβε στον πρώτο γύρο και σε κάθε περίπτωση δεν θα είναι πάντα τα 3/5 του συνόλου, όπως ίσχυε κατά το παρελθόν. Στο τραπέζι επίσης βρίσκεται και η επαναφορά της διάταξης που είχε εφαρμοστεί στις εκλογές του 2006 και προέβλεπε την εκλογή των αιρετών από την πρώτη Κυριακή, εφόσον ξεπερνούσαν το ποσοστό 42%.
Το δεύτερο μεγάλο ζήτημα, είναι οι επικείμενες αλλαγές στον τομέα των αρμοδιοτήτων, μεταξύ του κεντρικού κράτους και των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, κάτι που ήταν πάγιο αίτημα της Αυτοδιοίκησης τις τελευταίες δεκαετίες.
Κοινός στόχος, να υπάρξει επιτέλους ξεκαθάρισμα και αποκέντρωση αρμοδιοτήτων.
Προκειμένου όμως η Αυτοδιοίκηση να μπορεί να ασκεί αποτελεσματικά τις όποιες αρμοδιότητές, θα πρέπει οι αλλαγές, να συνοδεύονται από το απαραίτητο προσωπικό και τους αντίστοιχους πόρους.
Επόμενη ρύθμιση, θα είναι η επικαιροποίηση του Κώδικα Δήμων και Περιφερειών, καθώς απ’ όλες τις πλευρές χαρακτηρίζεται ως απαρχαιωμένος, προκειμένου να απλοποιηθούν οι διαδικασίες και να διευκολυνθούν τα στελέχη της Αυτοδιοίκησης «να κάνουν τη δουλειά τους».
Για όλα τα παραπάνω, η πολιτική ηγεσία αποφεύγει τις λεπτομέρειες και δεσμεύεται ότι οι όποιες αλλαγές θα είναι αποτέλεσμα ευρύτατου διαλόγου και θα επιδιωχθεί η μέγιστη δυνατή συναίνεση τόσο με τα συλλογικά αυτοδιοικητικά όργανα, όσο και με το σύνολο των κομμάτων.
Απομένει τις παραπάνω αλλαγές να τις δούμε στην πράξη, γιατί και στο παρελθόν έχουμε ακούσει παρόμοιες εξαγγελίες και δεσμεύσεις, οι οποίες όμως ποτέ δεν υλοποιήθηκαν.
Παράλληλα μ’ αυτές τις «μεταρρυθμίσεις» σε θεσμικό επίπεδο, με την έναρξη του νέου έτους προκύπτουν αλλαγές στα χρηματοδοτικά εργαλεία των Δήμων και πολλές προσκλήσεις για κατάθεση προτάσεων.
Αναφέρω μερικές χρηστικές πληροφορίες:
1.Το πρόγραμμα «Φιλόδημος», καταργείται με τη σημερινή δομή του .
Παρ’ ότι ήταν ένα ιδιαίτερα πετυχημένο πρόγραμμα, που είχε σχεδιαστεί από κοινού με την ΚΕΔΕ, μπορούσε να καλύψει ανάγκες των δήμων για έργα εκτός του ΕΣΠΑ και είχε εξειδικευμένες δράσεις, ιδιαίτερα για τους μικρούς δήμους, θα αντικατασταθεί από ένα νέο πρόγραμμα 500 εκατ. ευρώ τον χρόνο.
Το ζητούμενο για την Αυτοδιοίκηση είναι να διασφαλιστεί ότι η μετάβαση από το ένα πρόγραμμα στο άλλο, θα πρέπει να γίνει γρήγορα, χωρίς να «πειραχθούν» έργα, χωρίς να υπάρξουν καθυστερήσεις και μεγαλύτερη γραφειοκρατία .
2. Το «Πράσινο Ταμείο», ζητάει από τους δήμους μέσα στο πρώτο εξάμηνο του νέου έτους, να καταθέσουν τις προτάσεις τους για μια σειρά έργων όπως, αναπλάσεις κοινόχρηστων χώρων και χώρων πρασίνου, αποκατάσταση δημόσιων κτιρίων χαρακτηρισμένων ως διατηρητέα, δημιουργία ή αναβάθμιση παιδικών χαρών, διαμόρφωση χώρων στάθμευσης , ενεργειακή, αισθητική και λειτουργική αναβάθμιση σχολικών κτιρίων, απομάκρυνση αμιάντων κλπ.
3. Το Πράσινο Ταμείο επίσης, έχει καταρτίσει ένα ακόμη χρηματοδοτικό Πρόγραμμα προϋπολογισμού 15 εκ. ευρώ, με στόχο την απόκτηση αμιγώς κοινοχρήστων χώρων και χώρων πρασίνου που προβλέπονται σε εγκεκριμένα Ρυμοτομικά Σχέδια, οι οποίοι έχουν ιδιαίτερη πολεοδομική σημασία. Το συγκεκριμένο πρόγραμμα για το Δήμο Πρέβεζας, μπορεί να αποδειχθεί ιδιαιτέρως ωφέλιμο, προκειμένου να αντιμετωπίσει επείγουσες ανάγκες, με χαρακτηριστικότερες στον «Οριζόμυλο» και στα «Καλάμια».
4. Ήδη από το Υπουργείο Εσωτερικών, προγραμματίζεται εντός του έτους να ενισχυθεί η διοικητική ικανότητα των Δήμων σε 3 ιδιαίτερα σημαντικούς τομείς όπως η ελεγχόμενη στάθμευση και η έξυπνη αστυνόμευση, η εξοικονόμηση ενέργειας καθώς και η διαχείριση- αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας.
5. Τέλος και ίσως το πιο σημαντικό είναι ότι εντός του έτους θα ενισχυθούν οι Δήμοι με μόνιμο και εξειδικευμένο προσωπικό, μέσω της κινητικότητας αλλά και νέων προσλήψεων, προκειμένου κυρίως οι μικροί Δήμοι με τη στελέχωση κρίσιμων υπηρεσιών, να μπορέσουν να ανταποκριθούν στις αυξημένες ανάγκες και απαιτήσεις.
Απ’ όλα τα παραπάνω, γίνεται κατανοητό ότι με την έναρξη του νέου χρόνου, που συμπίπτει και με τη λήξη της περιόδου χάριτος για τις Δημοτικές Αρχές, δημιουργούνται ευνοϊκές προϋποθέσεις τις οποίες και πρέπει να αξιοποιήσουν.
Απομένει οι Δήμοι να ιεραρχήσουν τους στόχους τους και να προετοιμάσουν όλες τις απαραίτητες μελέτες, προκειμένου να εκμεταλλευτούν τη συγκυρία και τις πολλές χρηματοδοτικές ευκαιρίες που θα προκύψουν.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου